数字赋能打造智能安全屏障 济南构建“四级联动+立体视频”护路新格局

发布时间：2025-09-19 10:15:48 来源：法治日报

山东省济南市铁路通车里程835公里，其中高铁446公里，普通铁路389公里。铁路线路长，桥梁隧道多，道路情况复杂，护路任务艰巨。

为做好护路工作，近年来，济南市按照“护路就是护发展、护路就是护平安、护路就是护形象”要求，坚持数字赋能、融合联动、共建共治、精准防控，整合护路联防资源，汇聚护路联防力量，全力打造一条新时代现代化智能护路的济南实践路径。“我市积极构建‘四级联动、路地融合、多方共治、平台赋能’智能护路工作格局，各级各部门合力共为、攻坚克难，依法护路质效明显提升，沿线治安环境持续向好，爱路护路理念深入人心，有效维护了铁路运行安全。”济南市委常委、政法委书记李国祥近日接受《法治日报》记者采访时说。

筑牢一体化护路联防架构

针对东莱线济南市区段多为非封闭线路，沿途村庄、公路路口多，风险隐患大的情况，2024年5月，济南市召开铁路护路联防组会议，统筹协调公安、交通等单位，会商研究非封闭线路综合治理，细化任务分工，明确完成时限。路地单位密切配合、协同发力，在东莱线沿线累计加装防护栅栏2.5公里，安装“铁跨公”桥涵第二道限高架8处15道，增设重点路段视频监控38路，有效降低涉路风险。

目标同向，工作同步，责任共担。济南市整合综治、公安、交通、铁路和属地等各方护路力量，形成共建共治良好护路工作格局。依托济南市社会治安综合治理中心，建设全市铁路护路联防指挥调度中心，统筹做好全市铁路护路视频巡查、风险预警、分析研判、指挥调度、事件处置等工作。2024年以来，已会商解决重大涉路隐患26起。

在区县层面，依托区县综治中心建立区县指挥调度分中心，协调做好市中心派发任务办理、发现问题办理和结果报送，协调区县有关部门、路地公安机关、铁路部门、各街道等多方力量参与本辖区护路联防。

为做好街道(镇)的统筹落实，济南市建立由街道(镇)政法委员牵头的护路联防工作协调小组，办公室设在综治中心，负责落实市区派发的工作任务，协调辖区内护路联防力量密切配合，确保各类安全隐患早发现、早处置、早报告。

同时，济南市还注重织密社区(村)防线，建立由社区(村)党组织书记牵头的护路联防组织，全力抓好发动群防群治力量开展护路巡防、排查化解涉路矛盾隐患、协助快速处置涉路安全事件，建立护路联防“第一道防线”，有力夯实护路联防基层基础。

立体化视频报警系统全域感知

8月15日下午5时34分，东莱线钢城区牛马庄护路房责任区段，有人员非法进入铁路线路活动，市智能护路平台检测发现后自动报警，值班护路队员吕成刚一边通过手机终端立即上报区护路办，一边赶往现场处置，及时找到非法进入铁路线路的人员并迅速带离现场，开展教育普法，有效避免了事故发生。

按照“全域覆盖、精准捕捉、场景丰富”原则，济南市积极推进沿线视频报警系统全覆盖，实现对铁路护路突发事件全面感知。沿线视频全部采用结构化智能前端设备，新建117处212个视频相机，汇聚周边视频资源750路，详细规划落实117个点位的地理位置、相机类型以及设备经纬度等，建成覆盖沿线重点部位的立体化视频网。

针对漂浮物侵线、动物误入、人为非法入侵铁路围栏、隧道口落石等人为或自然灾害现实场景，通过红外成像等多维感知系统，确保各类危情信息第一时间预警交办处置，有效避免危害铁路安全事故发生。

据了解，2024年以来，立体化视频报警系统已预警风险隐患542件，准确率达92%。同时，依托该系统开展铁路护路指挥调度与视频巡查，已指挥调度清除漂浮物、制止意图翻越栅栏等事件52起。

“大数据+铁脚板”精准防控

济南市通过汇聚部门行业数据，强化基层摸排核对，建设全要素的护路联防数据库和沿线安全隐患数据库，全面掌握铁路沿线“人、地、事、物”等数据资源，为铁路危情预警、分析研判提供大数据支撑。

同时，定期组织专项整治行动，及时发现处置问题隐患，根据日常巡查巡线掌握，更新健全风险隐患整治台账，对沿线106家涉危爆企业全部分级分类建立数据标签，根据安全风险隐患等级，实行绿、黄、红牌挂牌督办制度和销号管理。

如何确保一旦发生相关事件，护路力量能及时响应?济南市将护路协管员、检查员、护路志愿者、警务助理、网格员等315名各类护路联防力量汇入平台系统，对相关人员实行数字化标签管理，分级分类落实管理职责和相关权限，确保一旦发生相关事件能快速反应、及时处置。

为实现高效联勤联动，提高护路联防整体质效，济南市建立“视频巡查发现+人工确认处置”工作模式，通过系统自动视频巡查、人工定时视频巡查，对预警和发现的风险隐患，立即通过专群护路队伍及时巡查处置。充分发挥智能平台全时段巡查巡护功能，每天两次对沿线各区县铁路护路志愿者、巡护队员、专职护路网格员工作开展情况进行视频调度，每日抽查调度不少于20人次。人工视频巡查每两小时开展1次。定期组织开展线下联合督查巡查，及时发现问题，联合共同处置。2024年以来，共通过督查巡查推动整改问题369个。